李建伟，国务院成长研讨中间社会和文明成长研讨部部长、研讨员。研讨标的目的为经济增加、金融成长、社会成长。首要文章有《经济周期与华夏经济增加》、《投资率、破费率与经济周期变更的联系关系度》（论文）、《因素支出分派构造的U型演化纪律及其感化身分剖析——以我国因素支出分派为例》（论文）、《住民支出散布特点及其感化身分》（论文）等。
人力本钱是休息者为社会作出孝敬并获得响应酬劳的根底，也是决议一国潜伏经济增加才能的关头因素。精确臆度住民人力本钱程度、掌控人力本钱成长纪律，是增进生齿高质地成长的根底性事情。应用CHC才能构造实际，对我国10万名3周岁到90周岁住民16种才能停止尝试的后果显现，2009年到2021年时代，我国住民普通才能暨人力本钱程度跟着年齿的增加呈倒U型演化，在22岁到30岁到达峰值99.8分后趋于降落，各年齿组住民人力本钱均匀分值为98.4分，基尼系数为0.2826。此中受天赋身分感化较大的流体才能以22～30岁年齿组分值为分界点，呈较着的倒U型走势；受后天的努力进修教诲身分感化较大的晶体才能在12周岁以前敏捷晋升，尔后跟着年齿增加迟缓晋升。流体才能的基尼系数要较着大于晶体才能。尝试后果申明，晋升住民人力本钱程度，必要从初期教诲抓起，增强本性化教诲和行状训练力度，开辟使用好大龄、高龄休息力资本。
人力本钱是指休息者所具有的常识、妙技、膂力和获得新闻才能的总和，是决议经济增加的焦点因素，也是决议休息者酬劳的根底。精确臆度现阶段我国住民人力本钱程度、掌控人力本钱差同化散布特点及其内涵演化纪律，是美满支出分派轨制、增进生齿高质地成长的需要条件。目下我国正处于少子化、老龄化快速成长的历程中，晋升人能本质和安康程度，是增进生齿高质地成长、晋升社会人力本钱堆集程度、加强经济社会可连续成长才能的必定遴选。
自舒尔茨和贝克尔提议人力本钱实际后，若何精确臆度人力本钱一向是经济学界的困难。初期的臆度方式以教诲年限（如学力、非文盲率）举动权衡人力本钱的替换目标，但教诲年限是一个同质性目标，不克不及反应个别之间教诲进修成就的差别，没法精确表现个别人力本钱的现实程度及差同性。为周全、精确臆度我国住民人力本钱的成长程度及成长特性，咱们采取卡特尔-霍恩-卡罗尔才能构造实际模子（Catverify-Horn-Carlisting, CHC）的才能尝试方式，以北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室堆集的108499名3至90周岁华夏住民才能尝试数据为剖析模范，在迷信臆度住民16种普遍才能的根底上，把住民才能区分为两大类，即包罗9种受较大天赋身分感化的普遍才能——流体才能（Fluid Inverifyiinfoce）和包罗7种受较大后天的努力培育与经历堆集身分感化的普遍才能——晶体才能（Crystal Inverifyiinfoce），并把涵盖16种普遍才能的普通才能（Genepochl Inverifyiinfoce）举动人力本钱的权衡目标，对住民差别才能和人力本钱程度停止了臆度。后果显现，2009年至2020年，我国住民流体才能、晶体才能和普通才能暨人力本钱概略契合人的才能成长普通纪律，即流体才能跟着年齿增加呈倒U型成长，晶体才能跟着人的进修和经历不停增加而进步，普通才能暨人力本钱程度并没必要然跟着年齿的增加而阑珊。
流体才能是指浮现广大联系和办理题目的才能，不妨帮忙人们处置极新的、归纳的题目。赫伯等学者的研讨解释，人的流体才能是普通才能的根底，是个别与生俱来的天赋天禀，不受教诲与社会身分的感化，其成长特性是跟着年齿的增加呈倒U型成长，凡是在20至25岁到达颠峰，25岁今后逐步降落。咱们将感知才能、注重才能、决议计划才能、履行才能、设想才能、回忆才能、初级回忆才能、归结才能和初级归结才能共9种普遍才能举动流体才能的内在（见表1），按照108499名住民9种普遍才能的尝试后果bob体育综合官方，计较获得我国住民流体才能得分（见表2）。从尝试后果看，我国住民流体才能概略契合跟着年齿增加呈倒U型成长的普通纪律，其成长态势拥有要点四大特性。
来历：鉴于CHC实际模子对于流体才能的内在，由北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室研讨设想
来历：按照北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室周新林教讲课题组开辟的华夏住民个别才能测评数据计较后绘制
注：本文研讨所涉年齿分组，22岁以前按教诲阶段区分，尔后根本按每10年一个阶段区分。因为北师大认知迷信尝试室堆集的数据为差别研讨问题所得，虽测评方式分歧，但各研讨问题工具与尝试年度均差别，为包管数据论断的靠得住性，本文保存了本来数据搜集时的分组放置
一是住民流体才能坚守正态散布。从住民流体才能包罗的9种普遍才能分值散布环境看，我国住民流体才能分值在1至265分之间，均匀分值为98.5分，尺度差为14.83，58%的住民分值会合在90至110分之间，摹拟剖析显现，住民流体才能概略坚守生机值为98.⑸尺度差为14.83的正态散布（如图1所示）。流体才能的正态散布特点解释，住民流体才能散布拥有很强的天然属性，个别之间流体才能存留必定差异是客观的分析局面。
来历：按照北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室周新林教讲课题组开辟的华夏住民个别才能测评数据绘制。图中直方图为108499名模范人群归类为流体才能的9种普遍才能尺度分分值散布环境。弧线为摹拟正态散布弧线 我国住民流体才能的散布特点
从差别庚龄组住民流体才能均值看，12周岁以前是住民流体才能快速晋升期间，在3～6周岁分值只要93.1分，9～12周岁大幅度进步到98.9分，尔后加入迟缓晋升阶段，到22～30周岁进步到100分的峰值，尔后慢慢降落，30～40周岁降落到98.9分，50～60周岁上升到99.4分，60～70周岁和70～90周岁划分降为99.3分和99分。与流体才能实际所提醒的流体才能到达峰值后会连续降落的论断差别，我国住民流体才能在22～30周岁到达峰值后，不呈现较大幅度的连续降落，40周岁今后依然连结在99分以上，我国大龄生齿和暮年人的流体才能仍连结了很高程度，是值得高度正视的人力资本。
如图2所示，从差别庚龄组住民流体才能的割裂系数（尺度差／均值）看，全模范人群的流体才能割裂系数为0.1506，即模范人群流体才能分值的均匀差异为15.06%，但差别庚龄组的割裂系数跟着年齿增加不停降落，从3～6周岁的0.1946降落到70～90周岁的0.1483。这一后果解释，仅从流体才能分值差异看，住民流体才能差异跟着年齿的增加趋于削减，申明虽然流体如果由天赋性身分决议的，但后天的努力进修和经历堆集等身分对流体才能仍有明显感化。
割裂系数仅反应了住民流体才能散布环境，而从反应了流体才能的人群散布和才华散布两个维度差异的基尼系数看，全部集体流体才能的差同化水平即基尼系数进步至0.2979，也便是说住民流体才能的归纳差异为29.79%，远高于割裂系数。差别庚龄组住民的差同化水平跟着年齿增加显示为U型走势，在从3～6周岁的0.5678降为18～22周岁的0.212以后，慢慢激昂到70～90周岁的0.3526。即22周岁以前住民之间的流体才能差异跟着年齿增加不停削减，但22周岁今后又会跟着年齿增加不停增加。这一后果解释，后天的努力教诲与经历堆集等社会身分对住民流体才能会发生庞大感化，BOB体育开户而非如古代实际所说的“流体才能是个别与生俱来的天赋天禀，不受教诲与社会身分的感化”。
晶体才能是指人经过教诲和社会经历而取得的才能，首要由情况和教诲所塑造，受后天的努力经历的感化较大，与个别的教诲程度和经历紧密亲密相干。赫伯等学者的研讨解释，晶体才能很大水平上取决于流体才能的初始程度，但与流体才能的倒U型成长趋向差别，晶体才能跟着人的进修和经历不停增加而进步。咱们把计较才能、数感才能、识字才能、辞汇才能、设想才能、逻辑才能、洞悉才能共7种普遍才能举动晶体才能的内在（见表3），按照108499名住民7种普遍才能的尝试后果，计较获得我国住民晶体才能得分（见表4）。从尝试后果看，我国住民晶体才能概略契合随年齿增加不停晋升的普通成长纪律，其成长态势拥有要点四大特性。
来历：鉴于CHC实际模子对于晶体才能的内在，由北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室研讨设想
来历：按照北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室周新林教讲课题组开辟的华夏住民个别才能测评数据计较后绘制
从晶体才能7种普遍才能的散布环境看，我国住民晶体才能的分值在8至175分之间，均值为98.1，中位数为100，尺度差为15.65，摹拟剖析显现，晶体才能概略坚守生机值为98.⑴尺度差为15.65的正态散布（见图3）。晶体才能的这一散布特点解释，虽然晶体才能受教诲和经历堆集等后天的努力身分感化很大，但其散布仍拥有很强的天然属性，个别之间晶体才能存留必定差异是客观的分析必定局面。鉴于正态散布的特征，种种后天的努力身分不妨改动个别才能的程度及其差异，但没法消弭个别之间的才能差异。
来历：按照北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室周新林教讲课题组开辟的华夏住民个别才能测评数据计较后绘制。图中直方图为108499名模范人群归类为晶体才能的7种普遍才能尺度分分值散布环境。弧线为摹拟正态散布弧线 我国住民晶体才能的散布特点
从差别庚龄组人群晶体才能尝试后果看，我国住民晶体才能整体上跟着年齿的增加不停晋升，从3～6周岁的93.8分晋升到70～90周岁的99.9分。与流体才能绝对，晶体才能快速晋升的期间也是12周岁之前的学前教诲和小学教诲阶段，这有时期住民晶体才能程度从93.8分进步到98.3分，晋升了4.8%。必要存眷的是，住民晶体才能程度在22～30周岁和30～40周岁两个年齿组分值呈现小幅度降落，划分降为99分和98.2分。这一偏离晶体才能连续激昂趋向的局面，与流体才能在这有时期达峰后开端降落、两个年齿组人群教诲进修堆集的妙技与事情后现实事情哀求妙技存留偏向无关，同时这两个年齿段也恰是大部门人完毕黉舍教诲加入事情的主要期间，也是婚育的关头期间，是以两个年齿段晶体才能的连续降落，很大概与这有时期事情和糊口压力倍增、可以或许用于小我才能晋升的工夫和精神削减无关，值得高度存眷。同时，60岁今后住民晶体才能固然不进一步晋升，但仍保持在高程度，60～70周岁和70～90周岁年齿组的晶体才能分值划分不变在99.7分和99.9分，与50～60周岁年齿组分值根本持平。
如图4所示，全部集体晶体才能的割裂系数为0.1595，基尼系数为0.2623，但差别庚龄组晶体才能的割裂系数和基尼系数显示出完整不一样的走势。从晶体才能的人群散布这一维度看，差别庚龄人群晶体才能的差同化水平显示为先升后降的倒U型走势，其割裂系数在40岁以前呈小幅度激昂趋向，从3～6周岁的0.1578不停激昂到30～40周岁的0.1753，割裂水平增加了11.12%；但40岁今后晶体才能的割裂系数趋于削减，到70～90周岁年齿组降为0.1488，削减了15.11%。即在40周岁以前，种种后天的努力身分会致使住民才能差异不停增加，但40周岁今后，后天的努力身分反而会致使住民才能差异削减。
与割裂系数的倒U型走势差异，差别庚龄组晶体才能的基尼系数显示为先降后升的U型走势，在从3～6周岁的0.4369降为22～30周岁的0.144以后，慢慢激昂到70～90周岁的0.2013。割裂系数与基尼系数的差别走势解释，差别晶体才能程度下人群散布（差别人群的才能占比）的差同化水平要弘远于差别人群的才能散布（差别人群的才能占比）差同化水平，也便是说，割裂系数所反应的个别晶体才能偏离均匀才能程度的幅度较小，但全部集体散布比力扁平，迥殊高或迥殊低的绝对较多、处于清淡程度区间的人群绝对较少，在个别晶体才能跟着年齿增加而不停变革的过程当中，人群散布变革的感化要跨越晶体才能散布变革的感化。
咱们将住民普通才能举动人力本钱的权衡目标。住民的普通才能是对流体才能、晶体才能及16种普遍才能的归纳考量，经过16种普遍才能测评得分的算术均匀值，获得个别的普通才能分值。从全模范住民普通才能程度尝试后果看（见表5），我国住民的普通才能得分在4分至219分之间，均值为98.4分，中位数为100分，尺度差为15.07分，56%的人普通才能分值会合在90～110分区间，团体散布概略坚守生机值为98.⑷尺度差为15.07的正态散布（见图5）。这一后果与参加国际优势行的才能臆度根本分歧，如韦氏量表的尺度差为15，斯坦福-比内量表的尺度差为16，我国住民普通才能的尺度差为15.07，略高于韦氏量表的尺度差，解释咱们鉴于普通才能丈量的我国住民人力本钱散布特点拥有较好的不变性。
来历：按照北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室周新林教讲课题组开辟的华夏住民个别才能测评数据计较后绘制
来历：按照北京城范大学认知神经迷信与进修国度要点尝试室周新林教讲课题组开辟的华夏住民个别才能测评数据计较后绘制。图中直方图为108499名模范人群普通才能的尺度分分值散布环境。弧线为摹拟正态散布弧线 我国住民普通才能暨人力本钱的散布特点
从差别庚龄分组的尝试后果看（见表5），3～6周岁年齿组普通才能分值最低，只要93.3分，30周岁以前普通才能跟着年齿的进步呈激昂趋向，此中6～9周岁是晋升最快的期间，普通才能比3～6周岁进步了4.72%；9～12周岁仍连结了较快晋升，比6～9岁进步了1.13%，尔后晋升幅度慢慢削减，到22～30周岁年齿组普通才能均值晋升至99.8分的峰值，比3～6周岁年齿组晋升了6.97%。30周岁今后，住民普通才能越来越晋升，但也不呈现大幅降落，呈颠簸成长状况，此中30～40周岁年齿组普通才能均值降为98.8分，40～50周岁年齿组普通才能均值上升到99.2分，50～60周岁和60～90周岁年齿组普通才能均值不变在99.5分。
住民普通才能的这一成长特点显现，在30岁之前，我国住民普通才能会跟着年齿的增加而不停晋升，在20～30周岁到达峰值，30岁今后住民普通才能有所颠簸，但均值整体不变在99.2分摆布的高程度，迥殊是60～70周岁和70～90周岁暮年集体普通才能均值划分高达99.5分和99.4分，大幅高于3～15周岁年齿组98.04分的普通才能均值，也较着高于15～22周岁年齿组普通才能99.15分的均匀程度，仅略低于22～60周岁年齿组99.54分的普通才能均值，暮年生齿的普通才能其实不呈现跟着年齿增加而大幅降落的局面。
如图6所示，从差别庚龄组住民普通才能的割裂系数看，各年齿组内部的普通才能差异会跟着年齿的增加而削减，3～6周岁年齿组内部普通才能割裂水平最高、割裂系数为0.1905，尔后跟着年齿的增加，割裂水平有所颠簸，但整体上趋于降落，70～90周岁年齿组的割裂系数降为0.1487。
割裂系数仅是从人群个别普通才能偏离均值的均匀幅度这一个维度反应差别个别普通才能的均匀差异，而从包罗了差别才能程度的人群散布和差别人群的才能散布两个维度的基尼系数看，以全模范数据计较获得的住民普通才能的差同化水平即基尼系数为0.2823。差别庚龄组的差同化水平分裂较着，整体上显示为跟着年齿增加呈U型演化趋向，此中3～6周岁年齿组的基尼系数最高，为0.5154，尔后跟着年齿增加差同化水平不停降落，到18～22周岁年齿组基尼系数降为0.1895的低点，尔后再度跟着年齿的增加不停增加，到70～90周岁年齿组基尼系数激昂到0.2829。住民普通才能基尼系数的U型走势，是流体才能和晶体才能差别成长途径及两种才能内部差同化U型演化的后果。
从我国10万名住民才能尝试后果看，我国住民人力本钱拥有较着的差同性且坚守正态散布。2009～2022年，住民人力本钱、流体才能和晶体才能的基尼系数划分为0.282⑶0.297⑼0.2623，流体才能的差同化水平较着高于晶体才能，且普通才能、流体才能和晶体才能的基尼系数均显示为随年齿增加先降后升的U型走势。从差别庚龄组住民才能程度成长特性看，流体才能呈倒U型成长，晶体才能跟着年齿增加不停晋升，两者配合特性是才能快速晋升期均为12周岁之前的初期教诲阶段。基于人力本钱是经济社会成长的根底因素，晋升住民人力本钱程度是增进生齿高质地成长的焦点要义，也是应答生齿范围降落和生齿构造老龄化、晋升经济社会可连续成长才能的底子途径，应在遵守人力本钱根本成长纪律的条件下，以晋升休息者本质和社会人力本钱堆集程度为要点，出力鼎新教诲训练体系体例体制。
古代流体才能实际以为，流体才能是个别与生俱来的天赋天禀、不受教诲与社会身分的感化，晶体要取决于后天的努力教诲进修等社会身分，但从我国住民流体才能的成长特性看，住民流体才能契合跟着年齿增加呈倒U型成长的普通演化纪律，其差同化水平也跟着年齿增加呈U型成长，流体才能基尼系数的这类变革明显是由教诲和社会身分酿成的，若是流体才能完整取决于天赋天禀，其差同化水平也不会跟着年齿增加呈现变革。思索到感化流体才能和晶体才能的后天的努力身分首要是教诲和经历堆集，而12周岁以前又是流体才能和晶体才能晋升最快的期间，这有时期才能的晋升幅度径直感化前期才能的程度，是以晋升学前教诲和小学教诲质地，是晋升住民普通才能程度最为关键的关头。基于此，应高度正视并增强学前教诲和根底教诲，加大财务参加力度，将学前教诲归入掌管教诲范围，尽量遍及学前教诲；增强小学本质教诲鼎新力度，加大学前教诲师资培育力度，晋升西席本质，为遍及学前教诲供给丰裕的高本质师资步队。本性化教诲对晋升住民才能程度相当主要。
3～6周岁住民流体才能和晶体才能的基尼系数高达0.5678和0.4639，解释个别之间的天赋天禀存留很大不同，到18～22周岁时流体才能和晶体才能基尼系数降为0.212和0.1654，即在大学本科教诲完毕时住民流体才能和晶体才能的差同化水平大幅降落，划分比3～6周岁时下降了62.67%和64.35%。22周岁以前是住民承受根底教诲和高档教诲的关头期间，为推动教诲公允，我国根底教诲和高档教诲以尺度化教诲为主，流体才能和晶体才能基尼系数的大幅降落，表现了尺度化教诲对增进教诲公允、削减住民才能差异的努力感化，但基尼系数的大幅度降落，也表示着尺度化教诲在进步天赋天禀较低集体的流体才能和晶体才能的同时，并未充实晋升天赋天禀较高集体的流体才能和晶体才能，致使社会普通才能即人力本钱资本丢失。基于此，晋升社会人力本钱程度，必要加大因材施教的本性化教诲鼎新力度，充实隔辟使用晴天赋天禀较高人群的才能资本。
我国经济社会成长已步入产业化前期，立异成为经济社会可连续成长的首要能源。将来30年，我国生齿范围将趋于降落、生齿少子化与老龄化加速成长，杀青经济社会高质地成长，不但必要以尺度化教诲培养产业化期间范围经济所必要的大范围高本质技强人材，更必要以本性化本质教诲培养洪量立异式人材，必要深入教诲体系体例体制鼎新，在牢固晋升尺度化教诲系统质地与效力的同时，加大本性化本质教诲鼎新与参加力度，特别是在学前教诲与小学教诲和研讨生教诲两个阶段，应以本性化本质教诲为主、尺度化教诲为辅。
应高度正视大龄和高龄人群的才能资本开辟使用。我国住民在40周岁今后流体才能有小幅度降落，但仍连结在很高程度，晶体才能仍连结激昂态势，50～90周岁住民普通才能暨人力本钱仍连结在99.4分的高程度。这一后果解释，虽然大龄与高龄生齿膂力与精神会跟着年齿增大趋于降落，但仍然是我国贵重的人力资本资产。迥殊是我国生齿加入快速老龄化阶段，开辟使用好暮年生齿的流体才能资本，对加强经济社会成长的可连续性意思庞大。应遵守人的才能内涵演化纪律，加速建立面向全民的毕生进修系统，加大小孩力本钱投资，特别是针对40岁今后中高龄生齿的教诲训练，连续晋升其晶体才能，不但不妨填补流体才能天然降落对人力本钱的背面感化，也能够在加剧上削减住民人力本钱差异。面临我国生齿少子化、老龄化多重挑衅，应加大策略设想的矫捷性，出力推动暮年人力资本的开辟和使用，不停晋升人力本钱使用率。